台州玉环试点排污权资产化

    原标题：玉环试点排污权资产化

    在台州玉环企业家的心目中，排污权的地位和分量，正变得越来越重。

    4月底，台州蓝德斯光学有限公司法人代表苏昌福，把企业的排污权抵押给银行，获取了50万元的贷款，用于污水处理提标改造。“排放的量越少，富余的量就越多，而这些富余的量，就能转换成‘真金白银’。”苏昌福说，是排污权的资产化，让企业走上了良性循环发展之路。

    把重要的环境资源——排污权资产化后推向市场，是我国生态文明改革的关键一步。今年1月，因在排污权资产化上的探索与创新，玉环市获批“省级排污权资产化试点”，成为浙江省第一个排污权试点县级市。尤其是它活跃的二级市场现象，引发了各方关注。

    二级市场的突破

    排污权的有偿使用和交易，在我国推行已十年有余。作为中国经济最发达省份之一的浙江，也是全国排污权交易最活跃的区块。

    据统计，自2009年全省开展试点以来，排污权有偿使用费征收金额已累计达58亿元，排污权交易金额达21亿元，总额约占全国的三分之二。

    曾有业内专家指出，各地排污权交易现存的最大通病在于行政色彩浓厚，交易不够“活”。的确，全国普遍正开展的排污权交易，主要在企业和政府之间的一级市场。政府部门既是规则的制定者，又是主要参与者，市场的价格机制没有发挥足够作用。

    前期的探索很快让玉环意识到，要让排污权能流通、有价值，必须要让它“动起来”。自主的二级市场，成为了玉环先行探索的突破点。

    去年10月，台州市首笔排污权抵押贷款在当地激起了不小的涟漪。一家企业在2015年以1万元的价格取得排污权，去年由银行重新评估价值为100万元，并直接以此抵押拿到贷款50万元。

    “不需要厂房抵押，也不要担保人担保，排污权就可以拿来质押贷款。”企业主王海招喜上眉梢，这笔贷款的发放，不仅迅速解决了困扰他的资金难题，更是让他第一次意识到自己持有的排污权，竟是如此宝贵的“沉睡资产”。

    如果说贷款唤醒了排污权的价值，那么拍卖则赋予了价值更多活力。

    去年12月，又一场特别的拍卖会，将社会对排污权的关注推向新高潮。18家电镀企业共聚一堂，对40组化学需氧量、氨氮进行增价竞拍。两个多小时的激烈竞拍后，15家企业成功竞得。起拍价9.48万元的排污权，最终总成交价为51万元，最高单笔成交金额为24500元，其中化学需氧量成交价为19845元，溢价率为935%；氨氮成交价为4655元，溢价率为934%。这正是排污权在自由的市场中，显现出了珍贵的价值。

    除了贷款、拍卖外，排污权的流通还能以合约形式，在两家企业之间自由流通。自探索排污权资产化试点工作以来，玉环排污权租赁和转让市场气氛非常活跃，去年企业间通过二级市场共发生18笔排污权交易，累计涉及资金达52.05万元。

    原标题：玉环试点排污权资产化

    环保资产的激活

    将排污权抵押给永兴村镇银行，获取50万元贷款，用于污水处理提标改造，这已是“蓝德斯”第二次“吃螃蟹”。2017年，“蓝德斯”就曾在当地的排污权交易二级市场中，将自家化学需氧量、氨氮和废水排污指标，租给玉环县楚门电镀厂。

    协议的签署没有繁琐的手续，让苏昌福觉得格外省心。“减少排污量是个良性循环，排放的量越少，富余的量越多，而这些富余的量，就能转换成‘真金白银’。”他算了一笔经济账，企业每年大约要投入40万元用于环保设施改造，这一项支出看似成本负担，却在提升治污能力、腾出排污指标后，产生财富价值。

    新事物的试水都会面对疑虑。富余的排污量能成功等价于企业当年的环保投入，这项“刚刚好”其实并非巧合。

    “金融机构的参与，决定着市场的认可程度，这是排污权资产化过程中最难走的一步。”玉环市环保局排污权资产化工作组负责人郭健说，环保局多次与当地银行商讨，为企业与银行间搭建起沟通桥梁。围绕银行害怕企业环保失信这一痛点，环保部门专项出台《玉环市排污权质押贷款管理暂行办法（试行）》，推出专门面对企业排污权的融资产品“环资贷”。“在环保部门的建议下，大多银行对排污权的贷款额度，都能满足企业当年的环保设置运行成本和提标改造投入，让企业能‘专款专用’，无后顾之忧。”